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徐州市安监局实施差异化、精准化安全监管

发表于:2018-10-02 17:50:00
为准确找出风险管控过程中出现的缺失、漏洞和失效环节,及时把隐患消灭在事故发生之前,徐州市安监局针对高风险和存在重大隐患的重点区域、重点企业、重点部位和关键环节,实施差异化、精准化安全监管,切实解决“认不清”、“想不到”、“管不到”等问题,全面提升企业的本质安全水平。
 
全面开展安全风险排查。建立包括地方政府主要领导、行业分管领导、安全管理人员、专业技术人员、企业班组长、员工代表(经验丰富的员工)在内的专门领导小组,制定风险管控双重预防机制相关工作制度和工作方案,明确工作目标、实施内容、责任部门、协调部门、保障措施、工作进度和工作要求等,全面开展新一轮风险辨识和隐患排查。企业自身技术力量不足的,可聘请外部机构或专家帮助开展相关工作。
 
科学评定安全风险等级。对辨识出的安全风险进行分类梳理,综合考虑事故的诱导因素,确定安全风险类别。对不同类别的风险等级,分别用“红、橙、黄、蓝”(红色为安全风险最高级,依次降低)对风险进行标识。对安全风险评估确认的风险要填写清单、汇总造册,建立健全安全风险档案。按照职责范围报属地负有安全生产监督管理职责的部门,监管部门要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库,绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
 
建立完善安全风险公告警示制度。加强风险教育和技能培训,确保企业管理层和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。
 
强化风险管控措施。企业根据风险评估的结果,针对安全风险特点,从组织、制度、技术、操作指南、应急措施等方面对安全风险进行有效管控,强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施,达到回避、降低和监测风险的目的。实现对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理,逐级落实到企业、车间、班组和岗位,根据企业风险变化状况,定期进行动态评估、调整风险等级和管控措施。
 
建立完善隐患排查治理制度。根据风险分布情况,制定符合企业实际的隐患排查治理清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实。对存在重大风险的场所、环节、部位,通过与智慧安监系统互联互通,构建全市隐患排查治理信息系统,全过程记录报告隐患排查治理情况,使安全风险管控和隐患排查治理有效结合,全面构建安全生产双重预防机制。
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